Sparkassen für Irland?

30.10.2018 Europa

Die Sparkassenstiftung für internationale Kooperation setzt sich seit vielen Jahren weltweit für den Aufbau von Sparkassen nach deutschem Vorbild ein. Dies nicht nur in Entwicklungs- und Schwellenländern: Mit ihrer Arbeit leistet sie auch in vielen europäischen Ländern einen Beitrag zur Wiederbelebung der Sparkassenidee – so auch in Irland.

Irland gehört zu den Ländern, die am stärksten von der Banken- und Finanzkrise betroffen waren. Hohe Summen wurden aufgewendet, um die größten Banken zu retten – viele Filialen geschlossen. Infolgedessen ist der Bankensektor des westeuropäischen Inselstaats auf ein Oligopol dreier Banken geschrumpft, die zusammen einen Marktanteil von weit über 90% haben. Irische Bankkunden zahlen durchschnittlich zwei bis drei Prozent höhere Zinsen als im restlichen Europa. Kleine und mittlere Unternehmen (KMU), insbesondere solche in ländlichen Gebieten, haben Probleme mit der Kreditversorgung. Der Rückzug der Großbanken aus der Fläche und die Schließung von Bankfilialen hält unvermindert an. Weiterhin leidet der verbliebene Bankensektor unter hohen „non performing loans“, deren Volumen und Verwertungsmöglichkeiten ein systemisches Hindernis für die volkswirtschaftlich notwendige Kreditversorgung darstellen.

Der Aufbau eines dezentralen Bankensystems mit kommunaler Anbindung nach Vorbild der deutschen Sparkassen stößt daher in Irland auf großes gesellschafts- und parteipolitisches Interesse. Grundprinzipien wie lokale Anbindung, Gemeinwohlorientierung, Regionalprinzip sowie Mobilisierung lokaler Ressourcen, Zusammenarbeit im Verbund und Fokussierung auf KMU sowie auf breite Bevölkerungsschichten sind weitgehend übertragbar.

Engagement der Sparkassenstiftung für internationale Kooperation in Irland

Sparkassen für Irland?
Vertreter des irischen Finanzausschusses überzeugten sich in Berlin und Ludwigsburg vom deutschen Sparkassenmodell (von links): Thomas Keidel, Bevollmächtigter der Verbandsleitung des DSGV, Karl-Peter Schackmann-Fallis, Geschäftsführendes Vorstandsmitglied des DSGV, Niclaus Bergmann, Geschäftsführer der Sparkassenstiftung für internationale Kooperation, Senator Kieran O’Donnell (Fine Gael), Helmut Schleweis, Präsident des DSGV, Séamus Boland, Vorstandsvorsitzender IRL, Rose Conway-Walsh (Sinn Féin) und Gerry Horkan (Fianna Fáil).

Im Rahmen des Projekts „Sparkassenaufbau EU“ setzt sich die Sparkassenstiftung seit 2015 für den Aufbau von Sparkassen in Irland ein. Ihre Aufgabe besteht darin, konzeptionelle Vorbereitungen durchzuführen und bei der Umsetzung beratend zur Seite zu stehen.

In Gesprächen mit Ministerien, der Zentralbank sowie mit Abgeordneten und kommunalen Vertretern wurden seitdem der Aufbau und die Funktionsweise eines landesweiten Sparkassensystems mit acht bis zehn eigenständigen regionalen Sparkassen und eines zentralen Service-Providers erläutert. Ein ausgearbeiteter Business Plan für eine Pilotsparkasse wurde Anfang 2017 im Rahmen des im Regierungsprogramms verankerten Prüfauftrags zum deutschen Sparkassenmodell dem Finanzministerium vorgelegt. Gemeinsam mit ihrem lokalen Kooperationspartner, dem Verband der kommunalen und ländlichen Initiativen (Irish Rural Link, IRL), hat die Stiftung das Sparkassenprojekt im Oktober 2017 vor dem Finanzausschuss des irischen Parlaments vorgestellt.
Ende Januar 2018 fand eine weitere formelle Anhörung zur Kreditvergabepolitik der deutschen Sparkassen vor dem irischen Wirtschaftsausschuss statt. In dem anschließend im Juli 2018 vom Finanzministerium und dem Ministerium für Regionalentwicklung veröffentlichten Bericht „Local Public Banking in Ireland“ kam es zu einer insgesamt positiven Beurteilung des Konzepts sowie des vorgelegten Geschäftsplans für eine Pilotsparkasse in den Midlands.

Das Finanzministerium sieht die weitere Notwendigkeit, die möglichen Gestaltungsformen für ein irisches „Public Banking model“ in einem Forum, bestehend aus diversen Interessenvertretern, zu untersuchen. Stand heute will das Finanzministerium auch keine staatlichen Finanzierungsmittel zur Gründung aufwenden. Verschiedene irische Parteien haben angekündigt, konkrete Umsetzungsmöglichkeiten für ein Sparkassenmodell bei den anstehenden Neuwahlen zu thematisieren. Dies war auch Hintergrund der Fact-finding-mission Mitte September 2018, auf der sich Mitglieder des irischen Finanzausschusses auf Einladung von Helmut Schleweis, Präsident des Deutschen Sparkassen- und Giroverbands (DSGV), direkte Einblicke in die Sparkassenwelt verschafften.

Weitere Informationen

Fachlicher Ansprechpartner:
Harald Felzen
Projektleiter Stabsstelle EU,
Tel.: +49 (0)228 9703-6605,
E-Mail: Harald.Felzen@Sparkassenstiftung.de